2019. 1.

2019년 주요업무 계획

시민소통실

목        차

□ 일    반    현    황

□ 2018년 주요업무 결산

□ 2019년 중점 추진방향

□ 2019년 주요업무 계획

◦ 시민과 함께하는 소통업무 추진

◦ 남원시민 원탁회의 운영

◦ 시민 불편 살피미 120 민원봉사대 운영

◦ 생활현장 자전거 투어  운영

◦ 열린 시장실(신문고) 운영

◦ 소규모 주민숙원사업 추진

◦ 지역밀착형 주민제안사업 추진

◦ 정책과 민원을 위한 시민사랑방 운영

◦ 공동체 활성화 사업 추진

◦ 청년 창업아지트 능청 조성 사업

◦ 마을계획단 역량 강화 사업

일  반  현  황

□ 기    구

										시민소통실장
										김 순 기
	시민소통담당						생활민원담당										소규모시설담당						지역공동체담당
	황 도 연						김 순 자										김 부 환						조 철 현
	· 시민소통 업무처리 · 주요행사 일정조정 · 남원시민 원탁회의 · 전화·방문민원상담						· 생활민원 처리 · 120 민원봉사대 · 신문고 운영 · 생활현장 투어										· 소규모 주민숙원사업 지구선정 및 시행 · 읍·면·동 주민숙원 사업설계 및 감독						· 공동체 관리 및 활성화 · 공동체 역량강화 교육 · 공동체 지원센터 운영 · 공모사업 컨설팅

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	15	1	4	3	4	2	1
현 원	15	1	5	5	3	-	1
증 감	-	-	1	2	△1	△2	-

2018년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 시민의 소통과 참여로 함께 만들어 가는 열린 시정운영 ◦ 구석구석 찾아 선제적으로 해결하는 현장봉사 서비스 제공 ◦ 정주여건 개선과 삶의 질 향상을 위한 소규모 주민숙원사업 ◦ 행복한 지역공동체를 위한 제도와 기반 마련으로 활성화 추진

□ 시민과 함께 하는 소통 업무 추진

◦ 방문·전화 등 민원 접수 및 상담처리 : 961건(방문 406, 전화 468, 신문고 87)

◦ 시민 소통 업무 처리 : 비서실 운영, 서무, 예산, 회계 등

◦ 제6회 남원시민 원탁회의 개최 (의제 : 노인 정책 뭣이 중헌가)

◦ 제7회 남원시민 원탁회의 개최 (의제 : 남원시 문화도시를 부탁해)

□ 선제적으로 찾아 해결하는 감동 현장봉사 서비스 제공

◦ 120 민원봉사대 봉사활동 : 60회 2,317건(전기 753, 이미용 549, 농기계 588, 기타 427)

◦ 생활현장투어 : 862건(생활민원 133, 현장즉결 142, 이첩 549, 기타 38)

◦ 독거노인 가사서비스 : 480세대 방문 / 118건 처리

◦ 간부공무원 현장 체험의 날 운영 : 2회(579건)

- 자장면봉사 354, 전기안전점검·수리 83, 빨래봉사 48, 기타 94

□ 소규모 숙원사업 해결로 생활편익 및 삶의 질 향상 기여

◦ 506개소 / 12,009백만원(도비 140, 시비 11,869)

- 시설비 및 부대비     357개소   9,313백만원

- 민간자본보조         149개소   2,696백만원

□ 지역공동체 활성화사업 적극 추진

◦ 꿈꾸는 마을학교 운영 : 106명(씨앗반 78, 줄기반 28)

◦ 우리마을 공동체 창안대회 추진 : 14개팀(씨앗사업 13, 줄기사업 1)

◦ 마을활동 전문가 양성과정 추진 : 23명

◦ 행복한 육아를 위한 엄마아빠의 자유시간 추진 : 9개팀(85가정 298명)

◦ 청년 문화기획자 아카데미 사업 추진 : 20명

◦ 청년 창업아지트‘능청’조성 사업 추진 : 청년일자리 20명/142백만원

◦ 정책과 민원을 위한 시민사랑방 운영 : 민원처리 10개반 138건, 정책제안 12건

	아쉬운 점
◦ 민원해결을 호소하는 시민의 소리 경청과 민원 해결 주력 - 사익을 위한 민원은 부서 행정력 낭비와 시민 간 불협화음 초래 → 시민 눈높이 행정 추진과 부서 간 업무 공유로 불편 해소 ◦ 시민 불편사항 처리로 행정 신뢰 증대 생활 안정 추진 - 복합민원 이첩 시 해당 부서 간 협의 처리 과정에 지연 발생 → 관계 부서 간 복합처리 대상민원은 시민소통실장 주재로 신속 추진 ◦ 주민 생활과 밀접한 공동이용시설의 정비 및 개선 노력 - 사유지에 지역 주민 간 갈등으로 통행로 등 보상 요구 민원 증가 → 마을 안길 등 사유지에 대한 부분 보상으로 공공시설물 설치 ◦ 지역 공동체 활성화 지원으로 삶의 질 향상을 위한 사업 추진 - 다양한 공동체 사업 발굴과 사업 확산 및 연계 미흡 → 신규 및 기존 공동체들과 정보 공유를 통한 시너지 효과와 공동체 간 연계 활성화 방안 도모

2019년 중점 추진방향

시민과 함께하는

친절한 소통 행정 만들기

	중 점 추 진 과 제
◦ 시민과 함께하는 소통업무 추진 - 시민의 눈높이에서 함께 하는 시민소통실 운영 - 남원시민 원탁회의로 소통과 토론 문화 정착 ◦ 시민 불편 살피미 120 민원봉사대 운영 - 시민의 생활 안정과 삶의 질 개선 - 불편사항 신속처리로 쾌적한 생활환경 조성 ◦ 소규모 주민숙원사업 추진 - 공공시설 개선 및 보수를 통한 마을 환경 개선 - 시민 수요 사업 추진으로 생활 편익 증대 ◦ 지역 공동체 활성화 지원 - 공동체 활성화를 통한 삶의 질 향상 - 더불어 사는 사회, 사회적 경제 활성화

2019년 주요업무 계획

시민과 함께하는 소통 업무 추진

□ 개    요

◦ 대   상 : 각종 민원 해소를 위한 시민

◦ 방   법 : 민원 상담 및 소통을 위한 업무 처리

- 시민의 소리 공감·경청·관심

- 방문과 전화로 접수된 고질·특이·집단 민원 상담과 처리

- 비서실 운영, 서무·예산·회계 처리 등

□ 추진실적

◦ 방문·전화 등 민원 접수 및 상담처리 : 874건(방문406, 전화468)

[접수·처리 현황]

접수건수	처리건수
	계	완료	추진 중	장기검토	기타
874	874	871	3	0	0

◦ 각 부서 원활한 업무 처리를 위한 정책 해결 과정에 질서 부여

- 해당 실과장 민원 적극 해결 의지 → 국장 → 부시장 → 시장

□ 쟁점 및 대책

◦ 시민은 문제 및 갈등 사항 해결 등을 위해 무조건 시장님을 찾음

□ 담당 부서와 충분히 협의하여 설명하고 대안을 제시하여 시민 고충 해결

□ 금후계획

◦ 민원 응대 철저

- 민원 발생 시 현장방문, 신속한 출동 대처, 사업(민원) 절차 일정 등 사전 설명

- 친절 생활화, 경청, 관련 실과 숙의 협의, 미 해결 시 충분한 설명 등

◦ 제도화 : 서면보고 활성화, 원 페이지 보고, 대면보고 건당 10분 이내 보고 등

남원시민 원탁회의 운영

□ 개    요

◦ 남원시민 원탁회의 : 2회(상반기 1, 하반기 1)

- 참  여 : 100여명 (의제에 관심 있는 남원시민)

- 운  영 : 15개 테이블, 원탁별 7~8명 참여자와 진행자 배치

- 목  적 : 시민과 소통하여 제안 발굴, 과제의 시책 반영

◦ 의제 선정 : 시정 장기 대안 사업 또는 민원 해소 사업 등

◦ 테이블 진행자 역량강화 교육 및 워크숍 : 4회(상반기 2, 하반기 2)

□ 추진계획

◦ 관련 부서 및 단체 등 협의 의제 선정 : 1월, 7월

◦ 테이블 진행자 역량강화 워크숍 : 2월, 8월

◦ 제8회 남원시민 원탁회의 개최 : 3월

◦ 제9회 남원시민 원탁회의 개최 : 9월

□ 쟁점 및 대책

◦ 시민 제안의 일부가 관련 부서 관심 부족으로 검토 수준에 그침

□ 관련 부서와 사전 협의, 적극 검토를 통한 시책 반영으로 소통행정        효율화 증대

□ 기대효과

◦ 열린 시정을 위한 민간 참여 기반 마련

◦ 다양한 시민들의 의견을 수렴하고 공론화

◦ 시민들의 제안과 아이디어를 통한 생활 밀착형 정책 구현

시민 불편 살피미 120 민원봉사대 운영

□ 개    요

◦ 기간/대상 : 연중 / 23개 읍․면․동

◦ 내  용 : 찾아가는 현장민원, 독거노인 생활불편 민원 처리 지원,

생활현장 투어, 120 전화민원 등

◦ 참  여 : 16명(생활민원담당 외 4, 희망복지담당 외 2, 전기․가스공 3,

미용사 3, 농기계 2)

◦ 예산액 : 72,768천원

□ 추진계획

◦ 2019 찾아가는 현장민원 대상 마을 선정(60개) : 2019. 1월

◦ 간부공무원현장 봉사의 날 참여 기관 협의 완료 : 2019. 1월

◦ 찾아가는 현장민원 운영(화·목) : 2019. 2월 ~ 11월

- 내  용 : 오지마을 방문 취약계층의 불편사항 및 복지민원 처리

- 분  야 : 7개 분야(복지, 전기, 가스, 수도, 보일러, 농기계, 미용 등)

☞ 마을별 민원사항 사전 파악, 맞춤형 봉사 추진

※ 간부공무원 현장봉사의 날 운영 : 4회(상반기 2, 하반기 2)

◦ 생활현장투어 운영(월·수) : 2019. 1월 ~ 12월

- 대  상 : 시민 불편사항 및 도시미관 저해사항 점검 및 정비

- 내  용 : 120 민원봉사대 즉시 처리, 중대사항 해당부서 이첩 처리

◦ 독거노인 등 생활민원 및 120 전화민원 처리 : 2019. 1월 ~ 12월

- 내  용 : 독거노인 생활 관리사 및 이·통장과 연계하여

자체 생활불편 해결능력이 없는 취약계층 세대 민원 처리

- 분  야 : 전기, 가스, 문풍지, 창틀 정비 및 행정통신(불편민원) 현장

확인 처리 등

□ 기대효과

◦ 시민 불편사항 처리로 소외계층 생활 안정 및 삶의 질 개선 기여

◦ 현장 중심의 시스템 운영, 신속 대처로 쾌적한 도시환경 조성

생활현장 자전거 투어 운영

□ 개    요

◦ 지  역 : 동지역

◦ 내  용 : 주1회 자전거를 활용 시내지역 순찰을 통하여 시민 불편사항

해소 및 정비로 도시 미관 제고

◦ 참  여 : 시민소통실장 외 4

◦ 예산액 : 비예산

□ 추진계획

◦ 자전거 투어 운영 계획 수립 : 2019. 2월

◦ 자전거 현장 투어 운영 : 2019. 3월 ~ 11월(9개월)

- 운 영 : 매주 금요일(주1회, 2시간 정도)

- 대 상 : 하천변, 제방, 골목 등 사각지대 위주 순찰 도로(포트홀),

교통, 건축(광고물), 환경 분야 등 전반

- 처 리 : 경미 사항 등 120 민원봉사대 처리

생활민원팀 처리 불가사항 관련 부서 통보 이첩 처리

□ 쟁점 및 대책

◦ 이첩처리 민원 중 복합처리 민원에 대하여 해당 부서 협의 처리 시

다소 지연 발생

□ 관계 부서 간 복합처리 대상 민원에 대해서는 시민소통실장 주재

부서 간 간담 및 연석회의를 통하여 신속 추진(처리)

□ 기대효과

◦ 시민 불편사항 신속처리로 시민편의 증진 및 행정신뢰도 향상

◦ 현장행정에 따른 깨끗한 환경조성으로 남원시 이미지 제고

열린 시장실(신문고) 운영

□ 개    요

◦ 기간/대상 : 연 중

◦ 내    용

- 시민들의 고충이나 억울한 사항(진정. 탄원 등)

- 지방세 부과 및 징수에 관한 사항

- 기타 시정에 대한 건설적인 제안 및 건의사항 등

□ 추진실적

구 분	계	유 형 별 (건수)
		일반행정	복지 ․환경	관광·체육	건설․·교통·건축	농정·산림
접수	87	26	17	10	30	4
처리	87	26	17	10	30	4

□ 추진계획

◦ 민원사항 확인 및 소관부서 이첩 :  2019. 1월 ~ 12월

◦ 현장방문(민원인 미팅), 의견수렴 검토 : 2019. 1월 ~ 12월

◦ 관계부서 협의 및 처리 : 2019. 1월 ~ 12월

◦ 처리결과 안내(답변) : 2019. 1월 ~ 12월

□ 기대효과

◦ 고충·애로사항 해결을 통한 행정서비스 향상 및 시민 만족도 제고

◦ 다양하고 생생한 현장 여론 수렴 및 반영으로 소통행정 강화

소규모 주민숙원사업 추진

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 소규모주민숙원사업

◦ 위    치 : 23개 읍․면․동

◦ 사 업 량 : 359건 / 10,345백만원(시비10,345)

◦ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 12월(1개년)

◦ 사업내용 ┏ 주민수혜도와 투자효과가 높은 주민숙원사업

┃

┗ 회관, 모정 등 마을주민 공동이용시설 신축 및 보수사업

◦ 사업현황

(단위 : 백만원)

구 분	계		시설비		민간자본보조		비고
	개소	사업비	개소	사업비	개소	사업비
계	359	10,345	252	8,102	107	2,243
주민숙원사업	330	9,087	223	6,844	107	2,243
주민참여예산사업	29	1,258	29	1,258

□ 추진계획

◦ 소규모 주민숙원사업 추진계획 수립             : 2019. 1월

- 소규모 주민숙원사업  읍 ․ 면․ 동 예산 재배정

◦ 소규모 주민 숙원사업 실시설계 시행            : 2019. 1월 ~ 6월

◦ 소규모 주민숙원사업 시행                      : 2019. 2월 ~ 12월

- 시설비 사업 공사발주 및 추진

- 민간자본보조사업 교부신청 및 사업시행

□ 기대효과

◦ 시민들의 복지증진과 생활편익을 도모하고 행정과 주민의 신뢰도 제고

지역밀착형 주민제안사업 추진

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 지역밀착형 주민제안사업

◦ 위    치 : 13개 읍․면․동

◦ 사 업 량 : 18건 / 359백만원(도비251, 시비108)

◦ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 2019. 12월(1개년)

◦ 사업내용 ┏ 주민 체감도가 높은 마을안길 등 정비

┃

┗ 주민공동이용시설(마을회관 등) 자본적 보조사업

◦ 사업현황

(단위 : 백만원)

구 분	계		시설비		민간자본보조		비고
	개소	사업비	개소	사업비	개소	사업비
주민편익증진사업 (도비보조)	18	359	6	136	12	223

□ 추진계획

◦ 지역밀착형 주민참여예산사업 추진계획 수립 및 예산 재배정(읍․면․동) : 2019. 1월

◦ 지역밀착형 주민참여예산사업 실시설계 : 2019. 1월 ~ 3월

- 시설비 : 주민설명회 및 현장 협의를 통한 사업 시행

- 민간자본보조사업 : 주민협의를 통한 사업 시행

◦ 지역밀착형 주민참여예산사업 공사발주 및 시행 : 2019. 2월 ~ 12월

□ 기대효과

◦ 주민이 직접 제안한 사업을 시행함으로서 행정과 주민의 신뢰도 제고

◦ 생활불편 공동이용시설을 개선함으로서 주민생활 편의 제공

청년 창업아지트‘능청’조성사업

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 8월 ~ 2019. 12월

◦ 사업규모 : 창업자 20명

◦ 사 업 비 : 142,000천원(국비 48,000, 도비 18,800, 시비 75,200)

◦ 사업내용 : 청년 신규창업자의 안정적인 정착을 위한 공공요금 및 임대료 지원, (예비)창업자 역량강화 교육 추진

□ 추진실적(2018년)

◦ 창업지원 대상자 선정 및 지원 : 13명

◦ 창업지원 대상자 임대료 및 공공요금 지원(13명) : 2018. 8월 ~

◦ 청년 드림아카데미 ‘사회첫출발학교’사업 참여자 공모 : 2018. 12월

□ 금후계획

◦ 청년 신규창업 지원대상자 추가모집 선발(7명)     : 2019. 1월

◦ 청년 드림아카데미 ‘사회첫출발학교’ 추진(30명) : 2019. 1월 ~ 2월

◦ 청년 신규창업자 역량강화 교육 추진(30명)        : 2019. 3월 ~ 4월

◦ 청년 신규창업자 임대료 및 공공요금 지원  : 2018. 8월 ~ 2019. 12월

- 2018년 기 선정지원 : 13명(2018. 8월 ~ 2019. 7월)

- 2019년 추가 선정자 :  7명(2019. 1월 ~ 2019. 12월)

◦ 청년 신규창업자 시제품 전시회 개최(50팀)        : 2019. 10월 중

공동체 활성화사업 추진

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 12월

◦ 사업규모 : 4개 사업

◦ 사 업 비 : 113,300천원

◦ 사업내용 : 꿈꾸는 마을학교 운영, 마을활동 전문가 양성과정 추진,

우리마을 공동체 창안대회 추진, 행복한 육아공동체 활성화                  사업 추진

□ 추진계획

◦ 꿈꾸는 마을학교 운영(2개반 100명)             : 2019. 3월 ~  4월

◦ 우리마을 공동체 창안대회 추진(20개팀)         : 2019. 5월 ~ 12월

◦ 마을활동 전문가 양성과정 추진(25명)           : 2019. 5월 ~ 12월

◦ 행복한 육아공동체 활성화 사업 추진(15개팀)    : 2019. 4월 ~ 12월

□ 기대효과

◦ 역량강화 교육을 기반으로 시민들의 공동체 의식 강화

◦ 공동체 활성화 사업을 통한 다양한 공동체 발굴 및 지원으로 지역발전 도모

정책과 민원을 위한 시민사랑방 운영

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 12월

◦ 사업규모 : 2회(상·하반기)

◦ 사 업 비 : 20,000천원

◦ 사업내용 : 시민들의 다양한 생활민원을 해결하기 위한 찾아가는 1:1 맞춤상담 운영, 사회적으로 이슈가 되는 정책을 주제로 정하고 시장과 시민이 직접 소통한 내용을 행정에 적극 반영

□ 추진계획

◦ 정책과 민원을 위한 시민사랑방 운영(2회)        : 2019. 4월, 10월

- 민원상담(10개팀 30명) : 시민들의 실생활에 도움이 되는 민원 분야를                               선별하여 구성하고 쉽게 접근할 수 있는 장소                                에서 상담 진행

- 정책대화(50명) : 소통이 필요한 정책을 우선 선정하고 그 정책과 관련된                       기관 및 부서 등과 유기적인 협력 지원을 통하여                        제안된 의견이 효과적으로 반영될 수 있도록 사전                       준비 철저

□ 기대효과

◦ 관공서를 찾기 어려운 시민들의 작은 생활민원을 적극적으로 해결

◦ 시장과 시민의 직접적인 소통을 통해 시민 의견을 정책에 적극 반영

마을계획단 역량강화 사업

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2019. 1월 ~ 12월

◦ 사업규모 : 2개 읍·면·동(수요조사를 통해 읍면동 2개 지역 선정하여 추진)

◦ 사 업 비 : 20,000천원

◦ 사업내용 : 주민자치형 공공서비스 구축을 위한 주민 의식 개선교육을 통해 마을 문제를 스스로 해결할 수 있는 자치역량 강화 교육

□ 추진계획

◦ 마을계획단 역량강화 사업 추진 읍면동 공문 발송 및 선정  : 2019. 1월

◦ 선정 읍면동 마을계획단 구성                          : 2019. 2월

◦ 마을계획단 역량강화 교육 추진                 : 2019. 3월 ~ 10월

◦ ‘민관 협지 플랫폼 구축사업’ 공모 사업 대응 추진    : 2019. 5월 중

□ 기대효과

◦ ‘민관 협치 플랫폼 구축사업’ 선정 공모

◦ 마을계획단 구성으로 주민들의 마을문제 참여도 제고

◦ 역량 강화 교육을 통한 공동체 의식 함양 및 공동체 활성화 도모